Tweede Kamer pakt door met aanpak regeldruk

De Tweede Kamer luistert naar ondernemers en pakt door met de aanpak van regeldruk, zegt MKB-Nederland. Regeldruk verwijst naar de tijd, kosten en moeite die burgers, bedrijven en werknemers moeten besteden om aan overheidsregels te voldoen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om het invullen van formulieren, het aanvragen van vergunningen, of het naleven van administratieve verplichtingen.

De overheid probeert deze regeldruk te verminderen door regels te vereenvoudigen of af te schaffen, zodat het naleven ervan minder belastend wordt. 

Het parlement stemde in met de Instellingswet Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR), waardoor ATR een permanente status en meer bevoegdheden krijgt. Ook nam het parlement amendementen aan om onnodige regeldruk in nieuwe wetsvoorstellen te beperken. 

De Instellingswet ATR breidt de bevoegdheden van het adviescollege uit. ATR kan nu adviseren over het voorkomen van onnodige regeldruk bij nieuwe Europese regelgeving. Ministeries kunnen in een vroeg stadium advies vragen over voorgenomen beleid. ATR wordt verplicht betrokken bij de voorbereiding van wet- en regelgeving met significante regeldrukeffecten. 

De Tweede Kamer heeft met amendementen de regeldrukwaakhond versterkt. Een amendement van BBB zorgt ervoor dat ATR controleert of regeldruk goed in kaart is gebracht bij evaluaties van bestaande regelgeving. Een VVD-amendement zorgt ervoor dat ATR controleert of de inbreng van ondernemers tijdens de MKB-toets goed is verwerkt in nieuwe voorstellen. 

De stapeling van regels maakt ondernemers vaak horendol. ATR gaat nu ook adviseren over regeldruk door stapeling en samenhang met complexe regelgeving (amendement CDA) en mag beleidsregels toetsen (amendement ChristenUnie). In beleidsregels staat hoe de toezichthouder wetgeving interpreteert. Nationale koppen en onnodige regeldruk vinden vaak hun oorsprong in beleidsregels. 

Een amendement van SGP verplicht de regering om ATR een aanvullend advies te laten geven bij gewijzigde wetsvoorstellen met substantiële regeldruk. Dit geldt voor voorstellen waar ATR eerder een negatief advies over gaf. Zo kan het parlement beter beoordelen wat de regeldrukeffecten van het gewijzigde voorstel zijn. Dit moet voorkomen dat negatieve ATR-adviezen worden genegeerd. 

Twee amendementen (CU en SGP) zorgen ervoor dat ATR ook adviseert over werkbaarheid, handhaving en uitvoering van Europese voorstellen.